ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХС целью контроля качества и безопасности поступающей пищевой продукции, сырья субъектам хозяйствования необходимо придерживаться так называемого входного контроля.
Лабораторно проверять качество и безопасность 100% всей поступающей к собственнику (субъекту хозяйствования) пищевой продукции и сырья сложно, экономически невыгодно и в рамках действующего законодательства не требуется.
Таким образом, кроме лабораторных исследований той продукции, входной контроль подразумевает под собой и проверку наличия соответствующих документов о качестве и безопасности на поступающие на объект продукцию и сырье.
Есть несколько видов документов о качестве и безопасности, на которые при проведении надзорных мероприятий обращает внимание санитарная служба. Эти же документы может потребовать и любой посетитель (он же потребитель).
Документы о качестве и безопасности продукции (товаров) следующие:
- декларация о соответствии;
- сертификат соответствия;
- свидетельство о государственной регистрации продукции;
- ветеринарное свидетельство;
- удостоверение качества;
- санитарно-гигиеническое заключение на продукцию зарубежного производства.
Возникает резонный вопрос, как понять, какой документ нужен? Ответ несложный. Все знают, что живет наша страна в рамках Евразийского экономического союза. Соответственно разработаны и нормативные документы – технические регламенты Таможенного союза (Евразийского экономического союза), согласно которым ведется экономическая и другие виды деятельность.
Для нас в данном случае интерес представляют все, которые касаются пищевой продукции:
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,
ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»,
ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в т.ч. диетического лечебного и диетического профилактического питания»,
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»,
ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»,
ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»,
ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»,
ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»,
ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».
Самым частым документом, подтверждающим качество и безопасность продукции, является декларация о соответствии. Декларированию подлежит почти вся готовая (переработанная) продукция (масла, кондитерские изделия, молочная продукция, рыбная продукция, соки, безалкогольные напитки и т.п.). Декларирование проводит сам изготовитель (импортер, поставщик и т.п.), он сам выбирает схемы декларирования, предоставляет документы с органы по сертификации и получает зарегистрированную декларацию.
Только получив декларацию, изготовитель (импортер, поставщик) вправе нанести так называемый знак соответствия (ЕАС) на маркировку. Следует отметить, что и за отсутствие знака ЕАС, и за неправомочное его нанесение могут грозить штрафы, что отражено в Указе Президента Республики Беларусь от 09.02.2015 № 48 «О мерах по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов».
Сертификация как обязательная процедура подтверждения в «пищевых» ТР ТС-ах пока не встречается. Ей, например, подлежат алкогольные напитки, но сертификация проводится в данном случае на национальные документы РБ.
Ни декларации о соответствии, ни сертификаты соответствия органы государственного санитарного надзора не выдают, но санитарная служба правомочна осуществлять контроль выполнения требований технических регламентов, в т.ч. по наличию на объектах (субъектах) определенных регламентами документов о качестве и безопасности.
Государственной регистрации подлежит определенная продукция. Касательно пищевой продукции в технических регламентах Таможенного союза она также указана (это БАДы, специализированная продукция (спортивное питание, питание для беременных), пищевая продукция для питания детей, новые виды пищевой продукции и др.). На эти виды продукции оформляются свидетельства о государственной регистрации. Выдачей свидетельств о государственной регистрации занимается санитарная служба, в т.ч. Барановичский ЗЦГиЭ.
Ветеринарные свидетельства выдает ветслужба по результатам проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы, которой подлежит непереработанная пищевая продукция. Кстати, в ТР ТС 021 есть пояснение того, что относится к понятию переработки пищевой продукции (тепловая обработка, кроме замораживания и охлаждения; копчение, консервирование, созревание, сквашивание, посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия или сочетание этих процессов). К примеру, непереработанный натуральный мед будет подлежать ветеринарно-санитарной экспертизе, переработанный же подпадет под декларирование.
На пищевую продукцию часто изготовители представляют удостоверения качества (УК). Нормативных документов, в которых было бы прописано обязательное требование наличия УК, нет, но часто при наличии серийной декларации УК на партию дает лишний раз уверенность в том, что изготовитель гарантирует качество продукции.
Санитарно-гигиеническое заключение на продукцию зарубежного производства – данный документ выдается санитарной службой, в т.ч. Барановичским ЗЦГиЭ.
Требование наличия данного документа введено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2015 № 666. Под процедуру государственной санитарно-гигиенической экспертизы подпадает только зарубежная продукция, за исключением продукции, произведенной в странах Таможенного союза. Есть определенный перечень продукции, которая подлежит названной экспертизе. Это в основном продукция, на которую вообще никакие обязательные документы безопасности ранее не требовались (посуда и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами (разделочные доски, столовые приборы и т.п.), часть отделочных материалов для внутренней отделки помещений, технологическое оборудование для пищевой промышленности и д.р.). Правда, частично в данный перечень попала продукция, которая подлежит декларированию (к примеру, пищевая продукция) и даже сертификации (к примеру, игрушки для детей).
По всем вопросам, касающимся подтверждения качества и безопасности продукции и сырья, Вы можете проконсультироваться в Барановичском ЗЦГиЭ по телефону 40-43-23 (отделение надзора и контроля за гигиенической безопасностью товаров).
Зав. отделением надзора и контроля
за гигиенической безопасностью товаров Л.А. Наумович
